近日，浙江省宁波市交通运输局发布通知，从7月20日起，要求相关网约车聚合平台，对在宁波经营的八家网约车平台经营者实施临时下架处理，原因系平台经营者不具备线下服务能力，且被责令整改后拒不整改或整改不到位，或是未能上传真实准确信息所致。被处罚的网约车平台包括神州优车、365bus、安安用车、逸乘出行、蓝道出行、首汽约车、旅程约车、携华出行。

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订单恢复但合规率参差不齐

据网约车监管信息交互系统统计数据，截至2023年6月30日，全国共有318家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，各地发放网约车驾驶员证共万本、车辆运输证万本。同时，6月份网约车监管系统共收到订单信息亿单，环比上升%。

但在如此繁荣的数据的背后，订单合规率的高低却是参差不齐。在订单量前10的网约车平台中，订单合规率最高的享道出行，其合规率达到了%，而最低的花小猪出行，其合规率仅有%。本次被勒令下架的“携华出行”位列第三，合规率为%。6月订单合规率增长前3名的依次是携华出行、如祺出行、阳光出行；增长最后3名的依次是滴滴出行（-%）、花小猪出行（-%）、及时用车（-%）。

不过，根据宁波市交通运输局发布的通知，携华出行未按规定上传信息，上传至宁波市网约车监管平台的车辆、驾驶人员、订单、乘客评价等信息与实际经营情况严重不符，提供服务的车辆未取得车辆营运证或者驾驶人员未取得从业资格证等情况突出。

此外，从提供服务的主要聚合平台的情况来看，6月总计完成订单亿单，其中订单合规率最高为得分%的滴滴出行，合规率最低的携程用车，其合规率仅有%。

不仅仅是数据上的显示，在各大社交平台上，关于网约车的吐槽也是纷至沓来。未经允许随意拼客、路怒症驾驶员、平台投诉无果等关键词的讨论度也是居高不下。

记者注意到，针对包括上述情况在内的种种问题，今年以来，不少地区都开展了网约车专项整治。

例如，6月5日，四川省交通运输厅联合6部门印发《四川省网约车不合规运营专项整治行动方案》，启动全省网约车不合规运营专项整治行动。日前，泸州市交通运输局等6部门印发《泸州市网约车不合规营运专项整治行动方案》，在全市开展为期7个月的网约车不合规营运专项整治行动，切实保障乘客和驾驶员合法权益，促进网约车行业规范健康发展。

加强聚合平台管理

据悉，被下架的8家网约车平台的共同点都是依托于聚合平台开展业务，从聚合平台获取流量。

网约车聚合平台的运营模式主要是将不同网约车服务提供商的车辆资源集合在一起，提供给消费者使用。在竞争激烈的网约车市场中，拥有大批量的聚合资源则是每家聚合平台所重视的关键。

近年来，网约车聚合平台发展迅速，为出行服务提供了新的选择，但消费者在实际使用服务过程中也时常感受到服务质量的良莠不齐。

记者在某网约车聚合平台上进行模拟打车，可以看到，打车系统会自动为乘客选中所有网约车平台，其中就包括这次在下架整改名单中的“首汽约车”。作为乘客，无法直观地了解到不同网约车平台或司机的服务质量，便只能选中所有平台以确保时间效率，呼叫订单发布后，乘客被随机分配到这些网约车平台，这样一套操作，似乎与抽选盲盒无异。

今年4月26日，交通运输部等五部门发布《关于切实做好网约车聚合平台规范管理有关工作的通知》，将聚合平台定义为“匹配供需信息”的平台，明确了关于网约车聚合平台规范管理的方向。

关于如何进一步规范网约车聚合平台受到广泛关注，多地也出台了相关文件加强监管。

近期，贵州省交通运输厅出台规定，进一步加强网约车行业和聚合平台管理，提出了“八个严禁”，包括“严禁网约车平台、聚合平台向未取得相关资质的车辆和驾驶员派单，确保线上、线下提供服务的车辆和驾驶员一致”“严禁网约车巡游线下揽客”“严禁处于载客状态的车辆再执行其它运输服务”等。

今年5月，长春市交通运输综合行政执法支队开展网约车行业专项整治行动，在加强聚合平台监管方面，交通运输部门约谈了5家聚合平台，要求其立即清退未取得经营许可的网约车平台公司，每隔15天向行管部门提交车辆及订单信息，未来将对未完成清退任务的聚合平台进行定期通报。