“高效审批解难题 贴心服务暖人心”——印有该字样的一面锦旗就挂在琼中黎族苗族自治县行政审批服务局的大厅里。据悉，这是2022年成立的琼中青年电子商务创业协会赠予的，对该局办理注册手续提供“高效、务实、贴心”的服务表示感谢。

2022年，琼中坚持以党建为引领，以“营商环境示范县”创建为契机，推出“硬举措”，当好“排头兵”，全力推进改革创新、示范县创建等工作落地见效。

扎实推动“一站办好”改革迭代升级。在疫情防控常态化背景下，全面推行“云审批”“视频委托书”，截至目前，已办理“云审批”“云踏勘”18件;推出周末正常开展交易服务工作，提高交易服务效能。目前，已梳理257项高频事项在每周末(法定节假日除外)正常办理，721个事项可“24小时”自助办;推出橙意办“叫醒”服务，截至2022年11月已为426家企业群众提供“叫醒”服务;创新推出“信用+免审”“信用+秒批”“信用+容缺受理”“信用+告知承诺制”“信用+五个一服务”“信用+绿色通道”等系列行政审批服务新模式，目前，纳入“信用+”服务事项479项，办件量3211件，其中“信用+免审”事项82项，办件量718件。

同时，琼中持续提升中小微企业融资便利化。截至目前，县金融办已对11家小微企业进行融资奖励，共计奖励金额29.2万元;探索推出特色贷款产品——“绿橙贷”和“农担极速贷”，截至12月末，已成功发放贷款20笔，授信金额2843万元(用款金额2066.36万元);在全省率先设立“首贷服务窗口”，在县政务服务大厅实现为企业现场提供开户咨询、货币信贷政策咨询和贷款受理等一站式、便捷化、高质量的金融服务;建立企业首席金融服务专员制度，全县9家银行共推出助企纾困金融产品18款。

琼中始终把营商环境作为自由贸易港建设的核心竞争力，把制度集成创新摆在突出位置，不断推进优化营商环境改革创新。

通过“三项措施”打造优质市场准入环境。实施企业开办“全链条、零成本”0.5日办结，2022年，琼中新增市场主体1680户。截至目前，全县市场主体总量13941户，其中个体户10957户，企业2984户。

深化行业综合许可“一业一证”改革，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”，实现“一单告知、一表申请、一并审批、一证准营”。截至目前，琼中已推出“我要开药店”“我要开酒店”等覆盖10个业态33个行业的“一业一证”改革服务事项，最大限度满足市场主体办事需求。推动农产品加工物流园建设提质增效，组建服务专班，建立“联企秘书”服务机制，设立海口海关技术中心湾岭工作站，成立中部科技协同创新中心、园区法治服务中心，为园区企业提供“一站式、窗口化、综合化”的服务。2022年1-9月，园区实现固定资产投资3.63亿元、营收5.68亿元、税收1394万元;2022年累计协助企业完成坤果公司的自贸港人才认定、金口公司土方搬运等7个企业解决10个难点问题，受到了企业的一致好评。

政务服务方面，琼中持续加大简政“放”权力度，深入开展“减材料、减环节、减时限，优化审批服务”攻坚行动，推出“三减”事项289项，容缺受理99项，告知承诺及备案216项，工规“零审批”21项;推动建立放“管”结合机制。提升优化“服”务效能，推动全县政务服务事项“零跑动”改革。截至目前，共梳理政务服务事项1834项、“零跑动”事项1349项，占比76.43%。在县政务大厅设立“一件事”综合受理窗口，2022年1月1日至12月19日，共办结550件“一件事一次办”事项。

此外，稳固的法治基础为琼中营商环境提供坚实保障。“24小时自助法院”全面投入使用;实施矛盾纠纷排查月报工作机制，全年共排查调处矛盾纠纷390宗，调处成功363宗，调处成功率达93.1%;国家信访局和省信访局交办信访积案化解率100%;琼中人民法院通过特邀调解、委托调解、委派调解等方式引导劳企双方化解矛盾、共渡难关，共化解劳动争议116件，支持企业“轻装上阵”。(作者：任桐)